佛山力爭2020年前創建成省質量強區示范城市
2017-06-07
近日，高明區正式出臺《佛山市高明區質量發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。作為“十三五”時期高明區質量發展的綱領性文件，該《規劃》提出，高明區將推動產品、工程、服務、環境質量“四位一體”提升，力爭在2020年前全區基本建成質量公共服務體系和質量監管體系，創建成為廣東省質量強區示范城市。
在質量強區的建設過程中，高明將以“標準引領、品牌帶動、質量取勝”為三大抓手，把質量建設貫穿于經濟社會發展全過程。其中“標準引領”將支持企業開展生產、經營、管理標準化建設，充分發揮標準化對產業發展水平的提升作用；“品牌帶動”將支持區內企業加快形成自主品牌，打造“高明產品全國用”形象；“質量取勝”將借助“互聯網+”發展理念，推動“高明制造”向“高明智造”轉變。
“高明要瞄準佛山打造面向全球的國家制造業創新中心戰略目標，以創新驅動發展戰略為引領，抓好質量強區工作，提高高明發展質量和效益，推動高明制造向高明創造轉變、高明速度向高明質量轉變、高明產品向高明品牌轉變。”高明區委書記徐東濤表示。
標準引領
區內企業已參與制訂或修訂各類標準近百項
走進川東磁電的SMT生產車間，沒有了以往工人一個個在工位手工組裝的場景。取而代之的是在恒溫恒濕的無塵車間中，工人穿著防塵和防靜電服，在電腦面前輕點鼠標，輸入設定好的各項數據，先進的貼片機即可高速自動地完成在PCB板上的芯片貼片生產工作。
在這里生產出來的磁鋼限溫器、溫敏開關等產品由于精度、可靠性等各項指標都與國際標準接軌，使川東磁電成為美的、海爾以及日本松下、韓國三星等品牌廠家的穩定供應商。
“川東磁電自成立以來，一直把標準化戰略視為企業的‘生命線’。”佛山市川東磁電股份有限公司董事長何華娟表示，得益于對標準化戰略的重視，川東磁電從最初只生產電飯鍋上的普通限溫器開始，逐步成長為專業從事敏感元件與傳感器、控制器研發、生產和銷售一體的國家高新技術企業。
目前，川東磁電研發投入占營業收入的比例已達到5.17%，共擁有發明專利53件，主導和參與制修訂國家標準4項、行業標準9項，主導完成了4項地方標準的起草發布。川東磁電由此也在2015年進入了佛山十大專利新秀榜，并位居榜首。近日，由川東磁電發起的《家用和類似用途機械式磁性接近開關》國家標準起草工作組會議在高明召開，標志著川東磁電將向主導行業標準發起新一輪沖刺。
如果說川東磁電是高明中小企業踐行標準化戰略的杰出代表，那么廣東溢達紡織有限公司則是大企業踐行標準化戰略、以創新驅動發展的典型。從2014年到2015年，廣東溢達連續兩年位居佛山十大專利富豪榜榜首。
正是有了眾多像廣東溢達這樣的大型企業以及像川東磁電這樣的中小企業，高明標準化戰略得以呈現出“龍頭企業引領、成長性中小企業齊頭并進”的發展態勢。
截至目前，高明區企業已累計主導或參與制修訂國家標準29項、行業標準47項、地方標準16項，7家企業獲得“標準化良好行為企業”證書，50多項專利和科技成果轉化為技術標準，發布實施了7項聯盟標準，97個產品采用國際標準或國外先進標準，充分發揮了技術標準對產業轉型升級的技術支撐作用。
除了在第二產業積極推行標準化戰略之外，高明也積極在第三產業中融入標準化思維，推動文旅產業服務標準化、優質化。目前，高明區已以盈香生態園、美的鷺湖休閑度假區等為試點，指導景區建立旅游景區服務質量規范、運行管理規范、服務評價與改進等旅游服務標準體系。
“全面實施創新發展和深化實施品牌帶動戰略、標準化戰略已是時代之需，引導企業抓質量、優服務、創品牌，已成為推動高明增強城市質量競爭力的長遠之策。”高明區區長梁耀斌表示，下階段將進一步鼓勵有條件的企業主導和參與國際、國家、行業和地方標準制訂，以標準化推動石化塑料、金屬加工、紡織服裝等傳統產業升級。
品牌帶動
努力形成一批國際化的高明自主品牌
在高明滄江工業園的展廳中，高明尚昂科技有限公司銷售總經理關允堅拿出了自家生產的合成革，用車鑰匙在這些合成革上面用力刮了起來。在用力刮擦了幾十遍以后，這些合成革看起來仍然光潔如新，并未留下難以恢復的刮痕。
“我們曾經把產品拿到檢測機構，基于‘國標干法人造革標準’做了一份檢測，不但全部通過，而且有機揮發物、重金屬等多項指標數據均高于標準30%以上。”關允堅表示，尚昂科技擁有自主研發的水溶性生產配方和生產線，其零溶劑合成革產品通過了嚴格的國際Intertek綠葉標志認證，具有高于國際標準的零溶劑環保化學性能，還具有強大的耐刮、耐折、耐水解等物理性能。
人造革合成革產業是高明區傳統支柱產業之一，擁有不少像尚昂科技一樣的創新型企業，形成了高度集聚、上下游密切配合的人造革合成革產業鏈。截至2016年底，高明區人造革合成革產業規模以上工業產值已超過240億元，其中產值近10億元的企業1家、產值超過3億元的企業6家。
除人造革合成革行業有較強的品牌號召力之外，高明其它行業也擁有不少知名品牌乃至行業“隱形冠軍”。日前，高明區經濟和科技促進局就對高明區知名品牌擬獎勵項目進行公示，共有16家企業、31個項目擬獲得共計138萬元的獎勵。
在公示名單中，高明駿程陶瓷有限公司、麗堂蔬菜專業合作社、川東磁電因被評為“廣東省著名商標”，將獲得獎勵；海航飼料、盈輝作物、海納川生物科技等企業的產品因被評為“廣東省名牌產品”，也將獲得獎勵；而中油高富所生產的重交通道路石油瀝青、柯維光電的紫外線空氣凈化消毒機，因產品采用國際標準將得到獎勵；正野電器、川東磁電、中旗新材料等企業因參與制定國家標準、行業標準或地方標準，也將得到獎勵。
“在這些企業當中，既有來自制造業的骨干企業，也有來自綠色農業的優秀企業或者合作社，體現了高明品牌的廣泛性、多元性。”高明區副區長、區經濟和科技促進局局長葉敏堅表示，高明專門制定了《高明區經濟科技創新專項資金管理辦法》等系列文件，引導和鼓勵企事業單位、社會團體爭創知名品牌，增強企業自主創新能力和核心競爭力。
而在近期公布的《高明區質量發展“十三五”規劃》當中，高明區已明確，將進一步實施品牌帶動戰略，打造“高明產品全國用”形象。
“我們將通過引導大中型企業參加全國品牌價值評價、開展骨干企業千百億名牌培育等措施，逐步將高明區內有市場、有規模、有影響力、有競爭力的企業培育為龍頭企業，努力形成一批國際化的高明自主品牌，提升高明品牌價值和效益。”高明區市場監督管理局局長藏繼炎表示。
質量取勝
全區大中型工程項目驗收一次性合格率達100％
每日清晨6時，美的明湖二期項目的工人就準時來到位于西江新城的工地門口，等待刷卡進入工地。進門后，班組長對工人佩戴安全帽、反光衣等安全防護措施一一進行檢查，檢查通過后，班組長會把當天的開工情況拍照并上傳至高明區建筑行業微信監督群，接受政府部門、行業協會等多方力量的監督。
美的明湖二期項目經理莊蒲表示，自從有了這個微信群，工地上的安全質量管理細則能夠得到實時交流，政府的揚塵防治、預防強降水等通知也能實時下發至各工地。
圍繞保障建筑質量安全，高明除了啟用建筑行業微信群監督制度之外，還在全區建筑工地范圍內落實視頻監控、深基坑第三方自動化監測等制度。目前，全區3000平方米及工期半年以上的新報建工地均要求安裝視頻監控，并作為工地開工前置條件。
“例如深基坑工程、高大支撐模板工程、超重吊裝及安裝拆卸工程等危險性較大的部分工程項目，我們都要求在項目施工期間，工程相關安全負責人必須通過視頻實時報告工程狀況。”高明區國土城建和水務局相關負責人表示，高明以科技手段嚴密監測工地施工質量與安全，將結構健康監測與物聯網體系、云計算等技術結合起來。
得益于高明區對工程質量的嚴格管理，近年來全區工程質量顯著提高，住宅工程100％實行質量分戶驗收，全區大中型工程項目驗收一次性合格率均達100％。
除了以科技手段促工程質量提升之外，高明區還通過融合“互聯網+”、提高服務效率、狠抓清潔生產等措施，綜合提升全區服務、環境等質量，提升區域競爭力。
在服務質量方面，高明區行政服務中心通過推進項目投資建設、自然人事項等“一門式”改革，全區法人“一門式”行政服務實現160多個服務事項“一窗通辦”，自然人“一門式”政務服務平臺可在線辦理176項自然人辦事事項，建成一街三鎮行政服務中心及72個村（居）行政服務中心，實現行政服務延伸覆蓋全區各村（居），進一步方便當地企業和群眾辦事。
在環境質量方面，高明區完成重點企業的環保改造工程，引導重點行業主動開展清潔生產，通過加快環保基礎設施建設、積極推廣清潔能源應用、全力開展機動車污染防治等措施開展整治，大氣環境、水環境等環境質量穩中向好。
監測數據顯示，高明區2011—2015年大氣優良天數累計達1441天，優良率為85.5%，居于佛山五區前列；河涌水質穩步提升，逐漸達到功能區要求，地表水飲用水水質達標率高達100%。
■相關
高明多措并舉支持人造革合成革產業發展
有望明年建成全國知名品牌示范區
高明是國內最早引進人造革合成革產業的地區之一，經過30多年的高速發展，高明人造革合成革產業已有一定規模并具有較高的市場影響力。據統計，目前高明區塑料人造革合成革企業及相關配套塑料企業共有126家，2015年高明區人造革合成革產量達到75萬噸，約占全國的10%，產值占全國塑料產業產值18%。
而在省內，高明區人造革合成革銷量更是占到全省的70%，產品銷往全球50多個國家和地區，出口貿易額達到96億元，出口貿易值占總銷售額的40%。“目前，高明區已經成為華南地區人造革合成革的主要貿易基地，是國內人造革合成革產業最主要的集聚地之一，并兩度獲得中國輕工業聯合會和中國塑料加工工業協會聯合授予的‘中國合成革產業基地’榮譽稱號。”高明區塑料行業協會會長曾鐵球表示。
在產業鏈上，高明區人造革合成革生產企業涵蓋了人造革合成革、塑料制品及化工、塑料機械等相關配套領域。以PU和PVC為例，區內企業的產品包括濕式PU革、PVC壓延革、PVC合成革、PVC薄膜等五大系列、數千個品種，廣泛應用于服裝、皮具、箱包、家具、汽車內飾等領域。
在產品區分上，高明的人造革產品有別于浙江溫州和江蘇江陰等地的鞋用、運動器材用人造革，主要為和車用人造革合成革，市場整體質量需求高，對重金屬、VOC、撕裂強度等環保和物理性能指標要求也比較高。
為做大做強高明的人造革合成革產業，自2008年起，高明區政府先后與中國科學院過程工程研究所、化學研究所以及四川大學等院校簽訂產學研框架協議，先后建立起高明區（中國科學院）新材料專業中心、高明區塑料產業技術創新聯盟等多個塑料產業公共技術平臺，為區內塑料企業提供智力支持，實現產業技術整體提升。
在物流配套方面，高明區萬方國際塑料城也于2014年6月建成并投入使用，去年萬方國際塑料城還啟動申報國家級塑料產業孵化器，計劃建設成為塑料領域特別是人造革合成革方面集產品設計、技術研發、電子商務等為一體的企業孵化培育中心，促進高明人造革合成革行業形成更為完整且富有產業特色的產業鏈。
“去年年底，高明區已成功完成‘全國人造革合成革產業知名品牌創建示范區’的申報工作，奠定了一定的創建基礎。”高明區市場監管局負責人表示，接下來將從產業政策、資金扶持、平臺建設、人才引進等方面，研究出臺人造革合成革產業發展配套政策措施，力爭在明年9月前完成示范區的創建工作，希望通過建設“國字號”品牌示范區，提升整個行業的質量效益。
■觀察眼
打造“珠西先進制造高地”需質量先行
質量是產業和企業競爭力的集中表現，也是一個地區經濟實力、文化水平的綜合反映。高明提出建設“珠西先進制造高地”，為佛山打造“國家制造業創新中心”貢獻更多高明力量，就必須堅持質量先行。
高明近年在產品、工程、服務、環境四大質量提升上做了大量的工作，取得了明顯的成效，但與建設質量強區的指標體系相比、與區內群眾日益提升的質量需求相比，仍有不小的差距。
當前，高明面臨珠三角新干線機場加快規劃選址、佛山地鐵二號線延伸至高明加快推進等重大發展機遇，意味著高明正進入一個全新的發展階段。在質量發展中搶抓這些重大發展機遇，要求高明必須從粗放增長向質量效益型增長加快轉變，這也是高明質量強區建設的內在要求。
對高明來說，只有在涉及產業、民生的方方面面都形成“大質量”發展格局，大力弘揚“精益求精、追求卓越”的工匠精神，扎扎實實練好質量“內功”，才能更好地促進高端人才、產業和資源向高明集聚，才能真正將發展立足點轉到質量和效益上來，從而增強高明的區域價值和綜合競爭力，從根本上破解區域內供給與需求不匹配、不協調和不平衡的問題。
在產品和工程方面，建設質量強區應結合高明實際，用好“負面清單”，讓法治之手硬起來，同時著力完善質量準入和退出機制，健全質量誠信體系和現代質量監管體系，倒逼企業主體提高品牌和質量意識，打響“高明智造”“高明創造”品牌。
在環境和服務方面，建設質量強區應結合當前高明正大力推進的全域旅游、美麗鄉村等發展舉措，緊扣“珠三角生態休閑旅游目的地”的發展定位，融合“旅游+”“互聯網+”等新理念，全力提升旅游產業要素基礎，培育民宿旅游、體育旅游、鄉村旅游、自駕旅游等新業態，深入推進服務業建設“高明標準”，推進環境和服務的開放、融合、持續發展。
總而言之，高明只有把質量建設貫穿于經濟社會發展的全過程，努力在全區形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的社會氛圍，才能為質量強區的建設提供強有力的支撐和保障，才能推動“高明速度”向“高明質量”轉變，從而夯實“珠西先進制造高地、嶺南美麗田園新城”的建設基礎。